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农业转基因生物安全管理条例
双击主动滚屏    出处: xinsida01     公布工夫:2016-6-22 8:40:38     浏览:1381次8522葡京娱乐场大陆澳门新葡.8522

第一章 总则

  第一条 为了增强农业转基因生物安全管理,保障人体安康和动植物、微生物安全,庇护生态环境,增进农业转基因生物技术研究,订定本条例。

  第二条 在中华人民共和国境内处置农业转基因生物的研讨、实验、消费、加工、运营和进口、出口活动,必需服从本条例。

  第三条 本条例所称农业转基因生物,是指操纵基因工程手艺改动基因组组成,用于农业生产大概农产品加工的动植物、微生物及其产物,次要包罗:

  (一)转基因动植物(含种子、种畜禽、水产苗种)和微生物;

  (二)转基因动植物、微生物产物;

  (三)转基因农产品的间接加工品;

  (四)含有转基因动植物、微生物大概其产物身分的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产物。

  本条例所称农业转基因生物安全,是指防备农业转基因生物对人类、动植物、微生物和生态环境组成的伤害大概潜伏风险。

  第四条 国务院农业行政主管部门卖力天下农业转基因生物安全的监视管理工作。

  县级以上处所各级人民政府农业行政主管部门卖力本行政区域内的农业转基因生物安全的监视管理工作。

  县级以上各级人民政府有关部门按照《中华人民共和国食物安全法》的有关规定,卖力转基因食品安全的监视管理工作。

  注:第四条第三款按照201118日宣布的《国务院关于废除和修正部门行政法规的决议》(中华人民共和国国务院令第588号)修正。

  第五条 国务院成立农业转基因生物安全管理部际联席会议轨制。

  农业转基因生物安全管理部际联席会议由农业、科技、环境保护、卫生、外经贸、查验检疫等有关部门的负责人构成,卖力研讨、和谐农业转基因生物安全管理工作中的重大问题。

  第六条 国度对农业转基因生物安全实施分级管理评价轨制。

  农业转基因生物根据其对人类、动植物、微生物和生态环境的伤害水平,分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个品级。详细分别尺度由国务院农业行政主管部门订定。

  第七条 国度成立农业转基因生物安全评价轨制。

  农业转基因生物安全评价的尺度和技术规范,由国务院农业行政主管部门订定。

  第八条 国度对农业转基因生物实施标识轨制。

  施行标识管理的农业转基因生物目次,由国务院农业行政主管部门商国务院有关部门订定、调解并宣布。

第二章 研讨与实验

  第九条 国务院农业行政主管部门该当增强农业转基因生物研讨与实验的安全评价管理工作,并设立农业转基因生物安全委员会,卖力农业转基因生物的安全评价事情。

  农业转基因生物安全委员会由处置农业转基因生物研讨、消费、加工、查验检疫以及卫生、环境保护等方面的专家构成。

  第十条 国务院农业行政主管部门按照农业转基因生物安全评价事情的需求,能够拜托具有检测条件和才能的手艺检测机构对农业转基因生物停止检测。

  第十一条 处置农业转基因生物研讨与实验的单元,该当具有与安全品级相适应的安全设备和步伐,确保农业转基因生物研讨与实验的安全,并建立农业转基因生物安全小组,卖力本单元农业转基因生物研讨与实验的安全事情。

  第十二条 处置Ⅲ、Ⅳ级农业转基因生物研讨的,该当在研讨开端前向国务院农业行政主管部门陈述。

  第十三条 农业转基因生物实验,普通该当颠末中央实验、情况开释和生产性实验三个阶段。中央实验,是指在控制系统内大概掌握条件下停止的小规模实验。情况开释,是指在天然条件下采纳响应安全措施所停止的中范围的实验。生产性实验,是指在消费和使用前停止的较大范围的实验。

  第十四条 农业转基因生物在实验室研讨完毕后,需求转入中央实验的,实验单元该当向国务院农业行政主管部门陈述。

  第十五条 农业转基因生物实验需求从上一实验阶段转入下一实验阶段的,实验单元该当向国务院农业行政主管部门提出申请;经农业转基因生物安全委员会停止安全评价及格的,由国务院农业行政主管部门核准转入下一实验阶段。

  实验单元提出前款申请,该当供给以下质料:

  (一)农业转基因生物的安全品级和肯定安全品级的根据;

  (二)农业转基因生物技术检测机构出具的检测陈述;

  (三)响应的安全管理、防范措施;

  (四)上一实验阶段的试验报告。

  第十六条 处置农业转基因生物实验的单元在生产性实验完毕后,能够向国务院农业行政主管部门申请支付农业转基因生物安全证书。

   (一)农业转基因生物的安全品级和肯定安全品级的根据;

  (二)农业转基因生物技术检测机构出具的检测陈述;

  (三)生产性实验的总结报告;

  (四)国务院农业行政主管部门划定的其他质料。

  国务院农业行政主管部门收到申请后,该当构造农业转基因生物安全委员会停止安全评价;安全评价及格的,方可颁布农业转基因生物安全证书。

  第十七条 转基因植物种子、种畜禽、水产苗种,操纵农业转基因生物消费的大概含有农业转基因生物身分的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等,在按照有关法令、行政法规的划定停止核定、注销大概评价、审批前,该当按照本条例第十六条的划定获得农业转基因生物安全证书。

  第十八条 中外合作、合伙大概外方独资在中华人民共和国境内处置农业转基因生物研讨与实验的,该当经国务院农业行政主管部门核准。

第三章 消费与加工

  第十九条 消费转基因植物种子、种畜禽、水产苗种,该当获得国务院农业行政主管部门颁布的种子、种畜禽、水产苗种消费许可证。

  消费单元和个人申请转基因植物种子、种畜禽、水产苗种消费许可证,除该当契合有关法令、行政法规划定的条件外,还该当契合以下条件:

  (一)获得农业转基因生物安全证书并经由过程种类核定;

  (二)在指定的地区栽种大概养殖;

  (三)有响应的安全管理、防范措施;

  (四)国务院农业行政主管部门划定的其他条件。

  第二十条 消费转基因植物种子、种畜禽、水产苗种的单元和个人,该当成立消费档案,载明消费所在、基因及其滥觞、转基因的办法以及种子、种畜禽、水产苗种流向等内容。

  第二十一条 单元和个人处置农业转基因生物消费、加工的,该当由国务院农业行政主管部门大概省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门核准。具体办法由国务院农业行政主管部门订定。

  第二十二条 农人养殖、栽种转基因动植物的,由种子、种畜禽、水产苗种贩卖单元按照本条例第二十一条的划定代庖审批手续。审批部分和代庖单元不得向农人收取审批、代庖用度。

  第二十三条 处置农业转基因生物消费、加工的单元和个人,该当根据核准的种类、范畴、安全管理要求和响应的技术标准构造消费、加工,并按期向所在地县级人民政府农业行政主管部门供给消费、加工、安全管理状况和产物流向的陈述。

  第二十四条 农业转基因生物在消费、加工历程中发作基因安全事故时,消费、加工单元和个人该当立刻采纳安全弥补步伐,并向所在地县级人民政府农业行政主管部门陈述。

  第二十五条 处置农业转基因生物运输、储存的单元和个人,该当采纳与农业转基因生物安全品级相适应的安全掌握步伐,确保农业转基因生物运输、储存的安全。

第四章 运营

  第二十六条 运营转基因植物种子、种畜禽、水产苗种的单元和个人,该当获得国务院农业行政主管部门颁布的种子、种畜禽、水产苗种运营许可证。

  运营单元和个人申请转基因植物种子、种畜禽、水产苗种运营许可证,除该当契合有关法令、行政法规划定的条件外,还该当契合以下条件:

  (一)有专门的管理人员和运营档案;

  (二)有响应的安全管理、防范措施;

  (三)国务院农业行政主管部门划定的其他条件。

  第二十七条 运营转基因植物种子、种畜禽、水产苗种的单元和个人,该当成立运营档案,载明种子、种畜禽、水产苗种的滥觞、储存,运输和贩卖去处等内容。

  第二十八条 在中华人民共和国境内贩卖列入农业转基因生物目次的农业转基因生物,该当有较着的标识。

  列入农业转基因生物目次的农业转基因生物,由消费、分装单元和个人卖力标识;未标识的,不得贩卖。运营单元和个人在进货时,该当对货色和标识停止查对。运营单元和个人拆开原包装停止贩卖的,该当从头标识。

  第二十九条 农业转基因生物标识该当载明产物中含有转基因身分的主要原料称号;有特别贩卖范畴要求的,还该当载明贩卖范畴,并在指定范围内贩卖。

  第三十条 农业转基因生物的告白,该当经国务院农业行政主管部门检查核准后,方可登载、播放、设置和张贴。

第五章 进口与出口

  第三十一条 从中华人民共和国境外引进农业转基因生物用于研讨、实验的,引进单元该当向国务院农业行政主管部门提出申请;契合以下条件的,国务院农业行政主管部门方可核准:

  (一)具有国务院农业行政主管部门划定的申请资历;

  (二)引进的农业转基因生物在国(境)外曾经停止了响应的研讨、实验;

  (三)有响应的安全管理、防范措施。

  第三十二条 境外公司向中华人民共和国出口转基因植物种子、种畜禽、水产苗种和操纵农业转基因生物消费的大概含有农业转基因生物身分的植物种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂的,该当向国务院农业行政主管部门提出申请;契合以下条件的,国务院农业行政主管部门方可核准实验质料出境并按照本条例的划定停止中央实验、情况开释和生产性实验:

  (一)输出国度大概地域曾经许可作为响应用处并投放市场;

  (二)输出国度大概地域颠末科学实验证实对人类、动植物、微生物和生态环境有害;

  生产性实验完毕后,经安全评价及格,并获得农业转基因生物安全证书后,方可按照有关法令、行政法规的划定打点核定、注销大概评价、审批手续。

  第三十三条 境外公司向中华人民共和国出口农业转基因生物用作加工质料的,该当向国务院农业行政主管部门提出申请;契合以下条件,并经安全评价及格的,由国务院农业行政主管部门颁布农业转基因生物安全证书:

   (一)输出国度大概地域曾经许可作为响应用处并投放市场;

  (二)输出国度大概地域颠末科学实验证实对人类、动植物、微生物和生态环境有害;

  (三)经农业转基因生物技术检测机构检测,确认对人类、动植物、微生物和生态环境不存在伤害;

  (四)有响应的安全管理、防范措施。

  第三十四条 从中华人民共和国境外引进农业转基因生物的,大概向中华人民共和国出口农业转基因生物的,引进单元大概境外公司该当凭国务院农业行政主管部门颁布的农业转基因生物安全证书和相干核准文件,向港口出入境查验检疫机构报检;经检疫及格后,方可向海关申请打点有关手续。

  第三十五条 农业转基因生物在中华人民共和国过境转移的,货主该当事先向国度出入境查验检疫部分提出申请;经核准方可过境转移,并服从中华人民共和国有关法令、行政法规的划定。

  第三十六条 国务院农业行政主管部门、国度出入境查验检疫部分该当自收到申请人申请之日起270日内作出核准大概不核准的决议,并告诉申请人。

  第三十七条 向中华人民共和国境外出口农产品,外方要求供给非转基因农产品证实的,由港口出入境查验检疫机构按照国务院农业行政主管部门公布的转基因农产品信息,停止检测并出具非转基因农产品证实。

  第三十八条 进口农业转基因生物,没有国务院农业行政主管部门颁布的农业转基因生物安全证书和相干核准文件的,大概与证书、核准文件不符的,作退货大概烧毁处置。进口农业转基因生物不根据划定标识的,从头标识前方可出境。

第六章 监视查抄

  第三十九条 农业行政主管部门实行监视查抄职责时,有权采纳以下步伐:

  (一)讯问被查抄的研讨、实验、消费、加工、运营大概进口、出口的单元和个人、短长关系人、证明人,并要求其供给与农业转基因生物安全有关的证实质料大概其他资料;

  (二)查阅大概复制农业转基因生物研讨、实验、消费、加工、运营大概进口、出口的有关档案、账册和资料等;

  (三)要求有关单元和个人就有关农业转基因生物安全的成绩作出阐明;

  (四)责令违背农业转基因生物安全管理的单元和个人截至违法行为;

  (五)在紧急情况下,对不法研讨、实验、消费、加工,运营大概进口、出口的农业转基因生物施行封存大概拘留收禁。

  第四十条 农业行政主管部门工作人员在监视查抄时,该当出示法律证件。

  第四十一条 有关单元和个人对农业行政主管部门的监视查抄,该当予以撑持、共同,不得回绝、障碍监视查抄职员依法施行职务。

  第四十二条 发明农业转基因生物对人类、动植物和生态环境存在伤害时,国务院农业行政主管部门有权颁布发表制止消费、加工、运营和进口,发出农业转基因生物安全证书,烧毁有关存在伤害的农业转基因生物。

第七章 罚则

  第四十三条 违背本条例划定,处置Ⅲ、Ⅳ级农业转基因生物研讨大概停止中央实验,未向国务院农业行政主管部门陈述的,由国务院农业行政主管部门责令停息研讨大概中央实验,限日矫正。

  第四十四条 违背本条例划定,未经核准私自处置情况开释、生产性实验的,已获核准但未根据划定采纳安全管理、防范措施的,大概超越核准范畴停止实验的,由国务院农业行政主管部门大概省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门根据权柄,责令截至实验,并处1万元以上5万元以下的罚款。

  第四十五条 违背本条例划定,在生产性实验完毕后,未获得农业转基因生物安全证书,私自将农业转基因生物投入消费和使用的,由国务院农业行政主管部门责令截至消费和使用,并处2万元以上10万元以下的罚款。

  第四十六条 违背本条例第十八条规定,未经国务院农业行政主管部门核准,处置农业转基因生物研讨与实验的,由国务院农业行政主管部门责令立刻截至研讨与实验,限日补办审批手续。

  第四十七条 违背本条例划定,未经核准消费、加工农业转基因生物大概未根据核准的种类、范畴、安全管理要求和技术标准消费、加工的,由国务院农业行政主管部门大概省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门根据权柄,责令截至消费大概加工,充公违法消费大概加工的产物及违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得大概违法所得不敷10万元的,并处10万元以上20万元以下的罚款。

  第四十八条 违背本条例划定,转基因植物种子、种畜禽、水产苗种的消费、运营单元和个人,未根据划定建造、保留消费、运营档案的,由县级以上人民政府农业行政主管部门根据权柄,责令矫正,处1000元以上1万元以下的罚款。

  第四十九条 违背本条例划定,转基因植物种子、种畜禽、水产苗种的贩卖单元,不实行审批手续代庖任务大概在代庖历程中收取代庖用度的,由国务院农业行政主管部门责令矫正,处2万元以下的罚款。

  第五十条 违背本条例划定,未经国务院农业行政主管部门核准,私自进口农业转基因生物的,由国务院农业行政主管部门责令截至进口,充公已进口的产物和违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得大概违法所得不敷10万元的,并处10万元以上20万元以下的罚款。

  第五十一条 违背本条例划定,进口、照顾、邮寄农业转基因生物未向港口出入境查验检疫机构报检的,大概未经国度出入境查验检疫部分核准过境转移农业转基因生物的,由港口出入境查验检疫机构大概国度出入境查验检疫部分对照进出境动植物检疫法的有关规定惩罚。

  第五十二条 违背本条例关于农业转基因生物标识管理划定的,由县级以上人民政府农业行政主管部门根据权柄,责令限日矫正,能够充公不法贩卖的产物和违法所得,并能够处1万元以上5万元以下的罚款。

  第五十三条 冒充、假造、让渡大概生意农业转基因生物有关证实文书的,由县级以上人民政府农业行政主管部门根据权柄,收缴响应的证实文书,并处2万元以上10万元以下的罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。

  第五十四条 违背本条例划定,在研讨、实验、消费、加工、储存、运输、贩卖大概进口、出口农业转基因生物历程中发作基因安全事故,形成损伤的,依法负担补偿义务。

  第五十五条 国务院农业行政主管部门大概省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门违背本条例划定核发许可证、农业转基因生物安全证书以及其他核准文件的,大概核发许可证、农业转基因生物安全证书以及其他核准文件后不实行监督管理职责的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

第八章 附则

  第五十六条 本条例自宣布之日起实施。

   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
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