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法例 |《环境影响评价法》修正经由过程,9月1日起实施(附修正比照+全文)
双击主动滚屏    出处: xinsida01     公布工夫:2016-7-7 9:00:14     浏览:1606次葡京娱乐 www.649.net澳门新葡亰

经由过程对修正内容停止了梳理,次要比照以下:

1、环评审批不再作为批准的前置条件

原环境影响评价法第二十五条明白划定建设项目环评审批办结后才气向开展变革部分申请企业投资项目可行性研究陈述审批或项目批准。

修正后,环评行政审批不再作为可行性研究陈述审批或项目批准的前置条件,将环评审批与可行性研究陈述审批或项目批准同时停止,但仍须在完工前完成。

修正前:

第二十五条  建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部分检查大概检查后未予核准的,该项目审批部分不得核准其建立,建设单位不得完工建立。

修正后:

将第二十五条修正为:建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部分检查大概检查后未予核准的,建设单位不得完工建立。

修正前:

第三十二条 建设项目依法该当停止环境影响评价而未评价,大概环境影响评价文件未经依法核准,审批部分私自核准该项目建立的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,由下级构造大概监察机关依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

修正后:

删去第三十二条。

2、将情况影响登记表审批改为存案

修正前:

第二十二条 建设项目的环境影响评价文件,由建设单位根据国务院的划定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;

修正后:

将第二十二条修正为:建设项目的情况影响报告书、陈述表,由建设单位根据国务院的划定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

 国度对情况影响登记表实施存案管理。

3、不再将水土保持计划的审批作为环评的前置条件

原环境影响评价法第十七条规定,触及水土保持的建设项目,情况影响报告书中必需有经水行政主管部门检查赞成的水土保持计划。

为进一步简政放权、优化审批流程,修正后,不再将水行政主管部门对水土保持计划的审批作为环境影响评价的前置条件。

修正前:

第十七条 第二款  

触及水土保持的建设项目,还必需有经水行政主管部门检查赞成的水土保持计划。

修正后:

删去第十七条第二款。

4、打消行业预审

打消了情况影响报告书、情况影响陈述表预审。

修正前:

第二十二条 建设项目的环境影响评价文件,由建设单位根据国务院的划定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其情况影响报告书大概情况影响陈述表该当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

修正后:

将第二十二条修正为:建设项目的情况影响报告书、陈述表,由建设单位根据国务院的划定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

5、增长了按照计划环评结论和检查定见对计划草案停止修正完美等划定

修正前:

第十四条 设区的市级以上人民政府大概省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时,该当将情况影响报告书结论以及检查定见作为决议计划的主要根据。

在审批中未采用情况影响报告书结论以及检查定见的,该当作出阐明,并存档备查。

修正后:

第十四条增长一款,作为第一款:检查小组提出修正定见的,专项规划的体例构造该当按照情况影响报告书结论和检查定见对计划草案停止修正完美,并对情况影响报告书结论和检查定见的采用状况作出阐明;不采用的,该当阐明来由。

修正前:

第十八条 建设项目的环境影响评价,该当制止与计划的环境影响评价相反复。

作为一项团体建设项目的计划,根据建设项目停止环境影响评价,不停止计划的环境影响评价。

曾经停止了环境影响评价的计划所包罗的详细建设项目,其环境影响评价内容建设单位能够简化。

修正后:

将第十八条第三款修正为:曾经停止了环境影响评价的计划包罗详细建设项目的,计划的环境影响评价结论该当作为建设项目环境影响评价的主要根据,建设项目环境影响评价的内容该当按照计划的环境影响评价检查定见予以简化。

6未批先建最高罚款二十万元改为总投资额的1%5%

本来罚款五万元以上二十万元以下,最高为二十万元,如今改为总投资额的1%5%,项目假如是上亿元的话,罚款能够达一百万元至五百万元。

修正前:

第三十一条 建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件,大概未按照本法第二十四条的划定从头报批大概报请从头考核环境影响评价文件,私自完工建立的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令截至建立,限日补办手续;过期不补办手续的,能够处五万元以上二十万元以下的罚款,对建设单位间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与行政处分。

建设项目环境影响评价文件未经核准大概未经原审批部分从头考核赞成,建设单位私自完工建立的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令截至建立,能够处五万元以上二十万元以下的罚款,对建设单位间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与行政处分。

修正后:

将第三十一条修正为:建设单位未依法报批建设项目情况影响报告书、陈述表,大概未按照本法第二十四条的划定从头报批大概报请从头考核情况影响报告书、陈述表,私自完工建立的,由县级以上环境保护行政主管部门责令截至建立,按照违法情节和风险结果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并能够责令规复原状;对建设单位间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与行政处分。

 建设项目情况影响报告书、陈述表未经核准大概未经原审批部分从头考核赞成,建设单位私自完工建立的,按照前款的划定惩罚、处罚。

建设单位未依法存案建设项目情况影响登记表的,由县级以上环境保护行政主管部门责令存案,处五万元以下的罚款。

修正决议全文:

中华人民共和国主席令(第四十八号)

新华社北京72日电

中华人民共和国主席令

第四十八号

《全国人民代表大会常务委员会关于修正〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法令的决议》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次集会于201672日经由过程,现予宣布。

《全国人民代表大会常务委员会关于修正〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法令的决议》对《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国航道法》所作的修正,自宣布之日起实施;对《中华人民共和国环境影响评价法》所作的修正,自201691日起实施。

中华人民共和国主席 习近平

201672

受权公布:全国人民代表大会常务委员会关于修正《中华人民共和国节约能源法》等六部法令的决议

新华社北京72日电

全国人民代表大会常务委员会关于修正《中华人民共和国节约能源法》等六部法令的决议

201672日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次集会经由过程)

第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次集会决议:

一、对《中华人民共和国节约能源法》作出修正

(一)将第十五条修正为:国度实施固定资产投资项目节能评价和检查轨制。不符合强制性节能尺度的项目,建设单位不得完工建立;曾经建成的,不得投入消费、利用。当局投资项目不符合强制性节能尺度的,依法卖力项目审批的构造不得核准建立。具体办法由国务院管理节能事情的部分会同国务院有关部门订定。

(二)将第六十八条第一款修正为:卖力审批当局投资项目的构造违背本法例定,对不符合强制性节能尺度的项目予以核准建立的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚。

二、对《中华人民共和国水法》作出修正

将第十九条修正为:建立水工程,必需契合流域综合计划。在国度肯定的主要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建立水工程,未获得有关流域管理机构签订的契合流域综合计划要求的计划同意书的,建设单位不得完工建立;在其他江河、湖泊上建立水工程,未获得县级以上处所人民政府水行政主管部门根据管理权限签订的契合流域综合计划要求的计划同意书的,建设单位不得完工建立。水工程建设触及防洪的,按照防洪法的有关规定施行;触及其他地区和行业的,建设单位该当事先收罗有关地域和部分的定见。

三、对《中华人民共和国防洪法》作出修正

(一)将第十七条第二款修正为:前款划定的防洪工程和其他水工程、水电站未获得有关水行政主管部门签订的契合防洪计划要求的计划同意书的,建设单位不得完工建立。

(二)将第二十七条第一款修正为:建立跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、船埠、门路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设备,该当契合防洪尺度、岸线规划、航运要求和其他手艺要求,不得风险堤防安全、影响河势不变、阻碍行洪畅通;其工程建立计划未经有关水行政主管部门按照前述防洪要求检查赞成的,建设单位不得完工建立。

(三)将第三十三条第一款修正为:在洪泛区、蓄滞洪区内建立非防洪建设项目,该当就大水对建设项目能够发生的影响和建设项目对防洪能够发生的影响作出评价,体例大水影响评价陈述,提出防备步伐。大水影响评价陈述未经有关水行政主管部门检查核准的,建设单位不得完工建立。

(四)将第五十八条第一款修正为:违背本法第三十三条第一款划定,在洪泛区、蓄滞洪区内建立非防洪建设项目,未体例大水影响评价陈述大概大水影响评价陈述未经检查核准完工建立的,责令限日矫正;过期不矫正的,处五万元以下的罚款。

四、对《中华人民共和国职业病防治法》作出修正

(一)将第十七条第一款修正为:新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)能够发生职业病风险的,建设单位在可行性论证阶段该当停止职业病风险预评价。

增长一款,作为第二款:医疗机构建设项目能够发生放射性职业病风险的,建设单位该当向卫生行政部门提交放射性职业病风险预评价陈述。卫生行政部门该当自收到预评价陈述之日起三十日内,作出考核决议并书面告诉建设单位。未提交预评价陈述大概预评价陈述未经卫生行政部门考核赞成的,不得完工建立。

(二)将第十八条第二款修正为:建设项目的职业病防护设备设想该当契合国度职业卫生标准和卫生要求;此中,医疗机构放射性职业病风险严峻的建设项目的防护设备设想,该当经卫生行政部门检查赞成后,方可施工。

第三款修正为:建设项目在完工验收前,建设单位该当停止职业病风险掌握结果评价。

增长一款,作为第四款:医疗机构能够发生放射性职业病风险的建设项目完工验收时,其放射性职业病防护设备经卫生行政部门验收及格后,方可投入使用;其他建设项目的职业病防护设备该当由建设单位卖力依法构造验收,验收及格后,方可投入消费和利用。安全生产监视管理部门该当增强对建设单位构造的验收活动和验收成果的监视核对。

(三)删去第十九条。

(四)第六十八条改为第六十七条,将其中的安全生产监视管理部门修正为卫生行政部门、安全生产监视管理部门

(五)第七十条改为第六十九条,修正为:建设单位违背本法例定,有以下举动之一的,由安全生产监视管理部门和卫生行政部门根据职责合作赐与正告,责令限日矫正;过期不矫正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严峻的,责令截至发生职业病风险的功课,大概提请有关人民政府根据国务院划定的权限责令停建、封闭:

(一)未根据划定停止职业病风险预评价的;

(二)医疗机构能够发生放射性职业病风险的建设项目未根据划定提交放射性职业病风险预评价陈述,大概放射性职业病风险预评价陈述未经卫生行政部门考核赞成,完工建立的;

(三)建设项目的职业病防护设备未根据划定与主体工程同时设想、同时施工、同时投入消费和利用的;

(四)建设项目的职业病防护设备设想不符合国度职业卫生标准和卫生要求,大概医疗机构放射性职业病风险严峻的建设项目的防护设备设想未经卫生行政部门检查赞成私自施工的;

(五)未根据划定对职业病防护设备停止职业病风险掌握结果评价的;

(六)建设项目完工投入消费和利用前,职业病防护设备未根据划定验收及格的。

(六)删去第八十四条。

五、对《中华人民共和国环境影响评价法》作出修正

(一)第十四条增长一款,作为第一款:检查小组提出修正定见的,专项规划的体例构造该当按照情况影响报告书结论和检查定见对计划草案停止修正完美,并对情况影响报告书结论和检查定见的采用状况作出阐明;不采用的,该当阐明来由。

(二)删去第十七条第二款。

(三)将第十八条第三款修正为:曾经停止了环境影响评价的计划包罗详细建设项目的,计划的环境影响评价结论该当作为建设项目环境影响评价的主要根据,建设项目环境影响评价的内容该当按照计划的环境影响评价检查定见予以简化。

(四)将第二十二条修正为:建设项目的情况影响报告书、陈述表,由建设单位根据国务院的划定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批,按照《中华人民共和国海洋环境保护法》的划定打点。

审批部分该当自收到情况影响报告书之日起六十日内,收到情况影响陈述表之日起三十日内,别离作出审批决议并书面告诉建设单位。

国度对情况影响登记表实施存案管理。

考核、审批建设项目情况影响报告书、陈述表以及存案情况影响登记表,不得收取任何用度。

(五)将第二十五条修正为:建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部分检查大概检查后未予核准的,建设单位不得完工建立。

(六)将第二十九条修正为:计划体例构造违背本法例定,未构造环境影响评价,大概构造环境影响评价时故弄玄虚大概有渎职举动,形成环境影响评价严峻失实的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,由下级构造大概监察机关依法赐与行政处分。

(七)将第三十一条修正为:建设单位未依法报批建设项目情况影响报告书、陈述表,大概未按照本法第二十四条的划定从头报批大概报请从头考核情况影响报告书、陈述表,私自完工建立的,由县级以上环境保护行政主管部门责令截至建立,按照违法情节和风险结果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并能够责令规复原状;对建设单位间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与行政处分。

建设项目情况影响报告书、陈述表未经核准大概未经原审批部分从头考核赞成,建设单位私自完工建立的,按照前款的划定惩罚、处罚。

建设单位未依法存案建设项目情况影响登记表的,由县级以上环境保护行政主管部门责令存案,处五万元以下的罚款。

海洋工程建设项目的建设单位有本条所列违法行为的,按照《中华人民共和国海洋环境保护法》的划定惩罚。

(八)删去第三十二条。

(九)第三十四条改为第三十三条,修正为:卖力考核、审批、存案建设项目环境影响评价文件的部分在审批、存案中收取用度的,由其下级构造大概监察机关责令退还;情节严峻的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分。

六、对《中华人民共和国航道法》作出修正

将第二十八条第三款修正为:未停止航道通航条件影响评价大概经考核部分考核以为建设项目不符合本法例定的,建设单位不得建立。当局投资项目未停止航道通航条件影响评价大概经考核部分考核以为建设项目不符合本法例定的,卖力建设项目审批的部分不予核准。

本决议对《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国航道法》所作的修正,自宣布之日起实施;对《中华人民共和国环境影响评价法》所作的修正,自201691日起实施。

《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国航道法》按照本决议作响应修正,从头宣布。

   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
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